記者了解到，2010~2011年，我國(guó)棉花市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，為保護(hù)棉農(nóng)，國(guó)家連續(xù)三年實(shí)施棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，對(duì)棉花實(shí)行脫市收購(gòu)，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格由此得到保障。但副作用也隨之而來(lái)。以2013年為例，國(guó)內(nèi)棉花脫市收購(gòu)價(jià)為每噸20400元，而國(guó)際價(jià)格僅為15000元，棉農(nóng)利益得到了保護(hù)，棉紡織企業(yè)則因?yàn)槌杀靖咂蠖嫫D難。數(shù)據(jù)顯示，2013年國(guó)內(nèi)棉紡行業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境持續(xù)低迷的背景下，企業(yè)開(kāi)工率下滑，庫(kù)存不斷攀升，規(guī)模以上的棉紡企業(yè)平均開(kāi)工率約為72%，棉紗產(chǎn)品平均庫(kù)存在20~30天，純棉類(lèi)產(chǎn)品難以擺脫虧損的局面?！芭R時(shí)收儲(chǔ)政策讓國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格得到保障，國(guó)家收儲(chǔ)棉花以后，儲(chǔ)藏壓力大；高價(jià)回收低價(jià)出售，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)重；棉紡織企業(yè)因成本高而生存艱難，”山東省農(nóng)業(yè)廳棉技站站長(zhǎng)趙洪亮說(shuō)，“國(guó)家對(duì)棉花政策的調(diào)整，將會(huì)出現(xiàn)兩種情況，一是新疆的棉花種植面積不斷擴(kuò)大，二是內(nèi)地種植面積將會(huì)大幅回落?！壁w洪亮認(rèn)為。